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财政部详解资产评估基本原则

发布时间:2020-07-02 10:18:10

为贯彻《资产评估法》,规范资产评估行为,加强对资产评估业务的监管,推进资产评估标准建设,8月23日,财政部制***布了《资产评估基本准则》(以下简称《基本准则》),自2017年10月1日起施行。2004年2月25日颁布的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》同时废止。近日,财政部资产管理司有关负责人就《基本准则》的制定和实施有关问题作了详细说明。

为贯彻《资产评估法》,规范资产评估行为,加强对资产评估业务的监管,推进资产评估标准建设,8月23日,财政部制***布了《资产评估基本准则》(以下简称《基本准则》),自2017年10月1日起施行。2004年2月25日颁布的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》同时废止。近日,财政部资产管理司有关负责人就《基本准则》的制定和实施有关问题作了详细说明。

基本准则的主要内容如下:一是明确了基本准则的主体和适用范围;二是资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务的基本合规性;三是,对资产评估程序、资产评估报告书、档案等重要实践内容作了具体规定;四是明确了资产评估标准体系的构成。确定资产评估机构及其专业人员开展资产评估业务的适用范围。资产评估机构是在财政部门注册的评估机构。资产评估专业人员包括资产评估师和其他具有评估专业知识和实践经验的资产评估从业人员。资产评估业务包括法定资产评估业务和非法定资产评估业务。

根据《基本准则》,要求资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务。应当独立分析、评估,形成专业意见,不得直接以设定值作为评估结论。四是要具备并保持资产评估的专业能力。

在丰富和完善资产评估实务要求方面,《基本准则》完善了关键环节的实务规范,规定了资产评估的基本程序和绩效要求,规范了资产评估报告的内容和披露要求,明确资产评估工作文件和档案的内容和管理要求。落实和细化资产评估方法要求,明确规范资产评估报告书的使用限制。

据财政部有关负责人介绍,总体来看,基本标准对推进资产评估标准建设、规范资产评估实践、加强资产评估实践监管具有重要意义,保护资产评估当事人的合法权益和社会公共利益。

一是财政部门贯彻资产评估法的重要文件。《资产评估法》要求有关评估行政部门组织制定基本评估准则。财政部积极贯彻执行《资产评估法》,组织制定了资产评估基本标准,规范了资产评估标准体系,规范了资产评估机构及其专业人员在资产评估业务中的基本合规性、程序,资产评估报告和档案。《基本准则》是资产评估行业实施资产评估方法的重要文件。

二是建立制度保障资产评估行业规范化执业。《基本准则》规定,资产评估机构及其专业人员从事资产评估业务应当遵循基本规则,有利于规范资产评估业务,保障资产评估行业健康发展。《基本准则》专门设立了一章,规范资产评估的程序、报告和档案。具体明确的规定,既是评估人员职业行为的依据,也是评估人员履行内部审计程序的依据,也是财政部门实施行政监督的标准和标准,有利于公正的建设公正的评估市场环境。

三是建立比较完善的资产评估准则体系。根据《资产评估法》的要求,财政部制定了资产评估的基本标准,中国资产评估协会制定了资产评估的专业标准和职业道德标准,明确了财政部和中国资产评估协会在标准制定方面的职责分工,有利于形成我国资产评估标准制定和更新的正常机制。《基本准则》还明确了资产评估业务准则包括具体的准则、指引和指引。


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