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推进文化产业法制先行,鼓励金融机构提供融资服务

发布时间:2020-06-05 11:18:10

近日,《中华人民共和国文化产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《草案》)出台。文件提出,**推进文化资源数字化,建设文化大数据服务体系,鼓励公民、法人和非法人组织依法开发利用,将中国文化元素和标识融入内容创作、制作、创意设计,城乡规划建设中介。 

近日,《中华人民共和国文化产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《草案》)出台。文件提出,**推进文化资源数字化,建设文化大数据服务体系,鼓励公民、法人和非法人组织依法开发利用,将中国文化元素和标识融入内容创作、制作、创意设计,城乡规划建设中介。

“这也是创作者所期待的方向”,电影制片人余晓峰认为,创作者有必要回归到原来的创作状态。

一个问题是,任何一个项目都需要以一定的成本进行投资,而资本关心的是“轻资产”的评估。意见稿虽然提出了“**建立健全文化企业无形资产评估、登记、托管、流通制度”,但尚未出台对这一制度的具体意见。

在一些投资者看来,“轻资产”评估体系的建立仍然十分残酷,精品战略和传统文化的传承与创新需要更多相关法律法规的推动。

去年底,一位退休的新闻出版界负责人撰文称,通过业务改革,已有530多家出版社转企改制,30多家出版集团成为上市公司,市场融资规模达到2900多亿元。各细分行业的发展,终将文化产业纳入**战略产业体系。2009年,中国个文化产业专项规划《文化产业振兴规划》经国务院常务会议审议通过。此后,与文化产业有关的文件陆续出台。2009年以后,出台了20多项文化产业政策,促进了文化产业的繁荣。然而,在政策红利受到资本约束后,消费市场开始推动各个细分市场的下沉,即内容生产质量的提高。

于晓峰认为,创作者只有真诚地回归土壤,才能有精品,才能有传统文化的传承与创新。

财经记者了解到,目前一些编剧和策划人员已经放弃了工作室的想象和知识产权改编的商业化,开始走到一线采风。许多地区都有许多非物质文化遗产项目。挖掘这类工匠和匠心独运的故事,需要创作者接触手资料,找到灵魂人物和事物,从而形成原始的基础。

在部分投资者的项目计划中,对原有项目的投资开始增加,但比例不会太高,而且大部分都控制在中小成本投资的范围内。

在他们看来,文化产业的风险仍在资产评估体系的构建中。

2014年,有关部门组织开展了文化企业无形资产评估研究,形成了《文化企业无形资产评估研究报告》。

两年后,《文化企业无形资产评估指导意见》出台,明确了文化企业无形资产评估的业务分类。例如,单项资产评估业务中涉及无形资产评估的经济活动主要包括质押、出资、转让、许可、财务报告、税务和诉讼等。

但这份文件更具象征意义。尽管金融机构已经做了一些尝试,但文化企业的信贷仍主要以资产抵押。去年影视业税收整顿事件爆发后,一些首都选择远离文化产业。

在轻资产评估体系建设过程中,有投资者认为中小文化项目的融资问题亟待解决。根据意见稿,**建立健全多层次、多元化、多渠道的文化产业金融服务体系,意味着财税支持将释放政策红利。


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