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企业内部审计存在的问题及对策分析

发布时间:2020-05-22 10:18:10

?企业内部审计是指依照法律、法规对企业财务支出和经济活动的合法性、效率和真实性进行全面监督和审计。提高企业经营管理水平,提高经济效益,维护企业合法权益,加强廉政建设,是企业发展的重要途径。不断改革发展的企业对企业内部管理提出了更高、更严格的要求,加强企业内部管理,提高企业自律能力逐渐成为每个企业的重要研究课题。经过多年的发展和改革,企业取得了一定的成绩,但仍存在许多问题,影响企业经营发展的管理者应予以高度重视。

企业内部审计是指依照法律、法规对企业财务支出和经济活动的合法性、效率和真实性进行全面监督和审计。提高企业经营管理水平,提高经济效益,维护企业合法权益,加强廉政建设,是企业发展的重要途径。不断改革发展的企业对企业内部管理提出了更高、更严格的要求,加强企业内部管理,提高企业自律能力逐渐成为每个企业的重要研究课题。经过多年的发展和改革,企业取得了一定的成绩,但仍存在许多问题,影响企业经营发展的管理者应予以高度重视。

1、 当前企业内部审计存在的诸多问题

(1) 企业领导对内部审计的重要性认识不足

在对中央企业的专项检查中发现,许多企业存在不同类型的问题。在这些企业中,往往实行领导责任制,绩效考核被视为一种有效的增值和加薪方式。企业的内部审计、内部控制和风险防范能力没有得到足够的重视。我国企业内部审计有三种方式:经济效益审计、离职审计和事后非法审计。事后非法审计受到企业的重视,忽视了事前审计和事中审计,未能实现对企业经济活动的全面监控,严重阻碍了企业内部审计职能的充分发挥。目前,一些企业在财务部门和会计部门之间设立了内部审计部门。企业内部审计工作由财务总监兼职,甚至有些企业不设内部审计机构。这种不合理的现象使得企业内部审计问题难以发现。即使发现审计问题,一些国企领导也会考虑审计部门为“面子”门施加压力,使暴露出来的问题得不到解决。

(2) 内部审计人员素质有待提高

企业内部审计人员不仅要掌握会计、审计的理论知识,还要精通企业管理、人际交往和计算机技术。目前,大多数企业的审计人员都是从财务人员中调离出来的,导致审计人员只关注财务工作,忽视了企业管理、项目预算等方面的工作。此外,这部分审计人员专业性不强,审计问题管理能力薄弱,不能保证审计工作的质量。企业拥有**颁发的审计资格证书的审计人员较少,获得**颁发的注册会计师资格证书的审计人员较少。同时,企业缺乏对审计人员的培训,使得审计人员无法及时掌握新的**审计动态,使审计工作停滞不前。审计人员的准入考核不严格,门槛低,是造成企业审计人员素质低下的原因之一。

(3) 内部审计缺乏独立性

独立性是内部审计的核心,它包括实质性和形式性两个方面。内部审计的独立性对保证审计质量具有重要作用,因此企业应保证内部审计的独立性,进而保证企业经济活动评价的公平公正,充分发挥内部审计的作用。目前,企业内部审计缺乏独立性主要体现在以下几点:一是企业审计部门大多属于企业内部职能部门,它们在企业内部资源配置中受制于其他部门,如预算等,导致审计部门与被审计部门之间存在一定的联系,削弱了审计部门的独立性。二是企业审计部门由领导直接管理。内部审计部门一旦涉及自身利益,就直接受到管理者主观意识的影响。第三,内部审计人员由领导直接任命,直接影响内部审计工作的独立性。

(4) 内部审计范围小,方法陈旧

目前,企业内部审计仅作为一般职能部门存在,对财务、管理部门的同级监督审计存在诸多困难。即使一些审计项目实施后,也仅限于事后审计,忽略了事前审计和事中审计。现代企业制度的建立和计算机技术在企业管理中的广泛应用,对内部审计方法提出了创新的要求。传统的会计基础审计方法不能有效防范企业的财务风险。企业内部审计目前仍处于对账单和账目的核对阶段。审计方法陈旧,不能满足会计电算化的要求。

2、 完善企业内部审计的措施

(1) 加强企业领导对内部审计重要性的认识

转变企业领导的审计观念,使他们认识到内部审计对企业管理和内部控制的重要性,对内部审计有了新的认识,真正发挥内部审计的作用。企业领导严格要求审计人员对违法经营行为从重处罚。企业领导要从人力、物力、财力等方面大力支持内部审计工作,提高内部审计的独立性,避免其他部门对审计工作的影响,同时要注意提出的有关问题并采取有效措施及时解决。

(2) 提高企业内部审计人员素质

针对企业内部人员素质不高的问题,可以采用以下方法来提高审计人员的素质。一是对审计从业人员设置一定的门槛,提高对审计人员的待遇,吸引具有丰富财务和经营管理经验的人员加入审计队伍。二是定期对企业审计人员进行专业知识和技术培训,提高审计人员素质和专业水平。三是提高审计人员的计算机化水平。四是定期考核内部审计人员。企业内部审计人员的考核内容应当包括审计人员的工作内容和工作状态,并建立奖惩制度,使审计人员不断丰富专业知识,提高专业素质,从而培养一大批优秀的审计人员,形成专业的审计队伍,保证内部审计工作质量,充分发挥内部审计的作用。

(3) 提高企业内部审计的独立性

针对企业内部审计缺乏独立性的问题,提出了提高企业内部审计独立性,保证企业经济审计公平、公开的建议。一是提高内部审计部门和审计人员的独立性。内部审计部门的独立性使审计部门拥有更多的资金和监督权,降低了审计部门的外部压力和影响力。二是加强与审计总监、董事会、监事会的沟通,发现审计问题及时处理。三是实行双重报告制,分别向总经理和董事会报告,使董事会和高级管理层有机会取得联系。

(4) 扩大内部审计范围,明确审计工作内容

企业应改变原有的审计范围,适当下放权力,拓宽审计范围,将管理和经济责任纳入审计范围,确保对企业经济活动进行有效的内部审计监督。企业不仅要做好事后审计,还要重视事前审计和事中审计,提高市场风险防范能力。审计工作要把定期审计和不定期审计结合起来。同时,审计工作的内容要明确:经济效益、内部控制制度、财政支出及相关经济活动、建设项目决算、单位预算或财务计划执行情况和决算、**法律法规有效执行情况。企业应根据自身经营状况明确工作重点,充分发挥内部审计的优势。

(5) 加强制度建设完善企业内部审计制度

企业要制定适应现代企业管理要求的各项制度,不断完善内部审计制度,使企业内部审计工作有法可依,有利于企业内部审计工作的更好发展。现代企业制度包括三个方面:一是企业必须有独立的、自负盈亏的经济法人,在保证法人财产独立的前提下,实现企业的正常经营。二是要确保产权界定明确,即明确出资人在企业经济法人财产中所持股权的比例。目前,企业产权改革主要是由**单一的投资形式向多元化的投资主体转变,这就要求企业根据自身的经营状况和性质逐步进行产权改革。第三,在明确产权界定的前提下,建立公司治理结构体系,即董事会、所有者和高级管理人员相互制衡、相互影响,进而对企业实施有效监督的组织结构。四是明确投资者和企业法人的产权。企业要规范内部审计标准和工作。中国内部审计协会可以结合我国国情,制定相关审计规定,借鉴国外经验,制定适合企业审计工作的审计准则,确保企业内部审计工作依法依规开展。

3、 结论

综上所述,企业内部审计对促进企业内部控制,加强企业风险管理,提高企业会计监督水平具有重要意义。因此,企业应认识到内部审计存在的诸多问题,明确内部审计对企业发展的重要性,采取有效措施改进企业内部审计工作,充分发挥内部审计的作用,促进企业更好更快地发展。


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