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企业内部审计存在的问题

发布时间:2020-05-20 11:18:10

 1、由于我国内部审计是行政命令的产物,对内部审计职能的认识比较模糊。在早期阶段,形成了强调片面对外服务、作为**审计基础的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能的模糊认识。到目前为止,一些企业的内部审计还很难融入到企业的整体经营管理中,更何况当时的许多企业及其管理当局并不理解甚至抵制。这一结果直接导致了内部审计工作的正常开展困难,更谈不上其监督评价职能的履行和鉴证咨询活动的开展,无法充分发挥其内部服务的作用,导致我国内部审计存在诸多不足。

1、由于我国内部审计是行政命令的产物,对内部审计职能的认识比较模糊。在早期阶段,形成了强调片面对外服务、作为**审计基础的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能的模糊认识。到目前为止,一些企业的内部审计还很难融入到企业的整体经营管理中,更何况当时的许多企业及其管理当局并不理解甚至抵制。这一结果直接导致了内部审计工作的正常开展困难,更谈不上其监督评价职能的履行和鉴证咨询活动的开展,无法充分发挥其内部服务的作用,导致我国内部审计存在诸多不足。

2、我国内部审计的独立性较差。内部审计必须客观、有名、公正。独立性原则是内部审计不同于其他职能部门的重要标志。无论是内部审计还是外部审计,没有独立性,审计结果就毫无意义。我国的实际情况是,大多数企业内部审计机构属于财务部门,或者与纪检监察一起作为经常性部门,在主管财务的副总经理领导下,只有少数上市公司内部审计属于审计委员会。根据我国上市公司治理标准,虽然审计委员会已经提出“独立董事应占多数,并担任召集人,但审计委员会中至少有一名独立董事应为专业人士”,由于我国上市公司股权结构不合理,一股独大,上市公司股东特别是国有股东缺位现象普遍,对公司管理层缺乏有效约束,“内部人控制”现象严重。审计委员会并不要求所有成员都是独立董事。即使内部审计由审计委员会领导,其独立性也非常有限。而国外内部审计越来越强调提高内部审计组织的地位,这体现在越来越多的内部审计部门转向直接向总裁或董事会报告。一些有名跨国公司,如福特、百事可乐、波音等,甚至设立了副总裁级的总审计师。

3、内部审计工作范围过窄,多数企业领导对企业经营决策参与有限,对内部审计及其职能的本质特征认识不足。他们错误地认为审计就是审计。虽然随着经济的发展有所改善,但总体上没有根本性的改善。到目前为止,我国仍有许多企业的内部审计仅限于对企业财务会计的检查,很少涉及其他经营管理领域,这使得内部审计大多属于财务性质,使内部审计工作实际上成为财务会计的自查过程。此外,我国内部审计师对自身角色的认识存在偏差。他们一直认为,内部审计是防差错、防欺诈的,注重评价,对审计建议重视不够。这直接导致我国许多企业对内部审计提供的评价、咨询等服务缺乏全面、正确的认识。事实上,企业正在制定系统、工程项目、重要合同、投资决策、资金使用、财务规划,甚至信息系统建设等许多方面都非常需要内部审计的支持和服务,但许多内部审计机构在实际工作中往往不被忽视,有的被赋予不应有的责任。在这些企业中,内部审计在加强内部管理方面的作用没有得到充分认识和正确认识,内部审计机构也没有被视为企业不可分割的、相对独立的一部分。

4、西方**审计技术落后。内部审计充分发挥自身优势,大力开展审计调查,定期对本组织存在的倾向性和普遍性问题,特别是本组织面临的财务和经营风险进行调查、评价和预测。特别是20世纪中叶以来,审计界发展了多种审计抽样方法和抽样技术,使用了ACL等大量计算机辅助审计软件,通过建立各种审计风险模型,降低了自身的工作风险。然而,我国的内部审计工作一直是以手工审计为主,根据审计人员的个人经验和专业判断,采用随机抽样的方式进行,而采用的统计抽样和机器辅助审计软件较少,审计工作的风险无法量化。不利于审计部门及时发现问题,提出改进措施,避免损失。

5、审计人员知识结构单一,综合素质有待提高,内部审计在企业中的地位不高,难以吸纳优秀人才加入内部审计队伍,无法完成自身的创新。特别是我国企业对内部审计重视不够。他们经常把一些“老、弱、病”或位置不好的人员编入审计部门。从长远来看,相当一部分内部审计从业人员年龄较大,不具备必要的知识和业务能力。此外,相当一部分企业领导认为,内部审计是财务工作的“防错防弊”。他们习惯于从财务人员中挑选审计人员,导致审计人员知识结构单一,特别是缺乏风险管理和信息技术知识。这也是造成上述内部审计工作诸多漏洞的根本原因之一。而各类外资公司都把审计师的配置作为充分发挥审计职能的必要条件。

总之,由于内部审计独立性和有名性差,审计范围有限,审计方法落后,审计结果质量大大降低。而且,由于审计人员对审计职能认识不足,长期忽视后续审计工作,审计结果不能发挥应有的作用,更不能为组织增值。在西方**,内部审计运用了多种方法和技术手段为增值企业服务。例如,Microsoft使用问题管理器来解决审核后续过程。工具属于管理部门,他们负责跟踪和解决问题,每季度跟踪数据库,按时与审计部门对接,每季度向审计委员会报告。此外,审计委员会每年两次收到关于内部和外部审计问题的状况报告。当问题解决后,文件被存档,可以随时查询。


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