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**知识产权局将切实解决商标、专利分开管理、重复执法的问题

发布时间:2020-04-25 11:18:10

?支持和鼓励知识产权的创造、保护和运用,是加快创新型**建设的重要举措。**知识产权局的重新设立,将有利于进一步加强知识产权保护,创造更好的经营和创新环境,吸引更多的外国企业来华投资发展,有利于保护对外开放的进一步扩大。

支持和鼓励知识产权的创造、保护和运用,是加快创新型**建设的重要举措。**知识产权局的重新设立,将有利于进一步加强知识产权保护,创造更好的经营和创新环境,吸引更多的外国企业来华投资发展,有利于保护对外开放的进一步扩大。

不久前,中共发布的《深化党和**机构改革方案》明确指出,为解决商标、专利分开管理、重复执法的问题,**知识产权局的责任,**工商行政管理总局商标管理职责,**质量监督管理总局原产地地理标志管理职责,**知识产权改革应实行检验检疫一体化,其权限由**市场监督管理总局管理。

事实上,针对知识产权管理的分散性,**已经出台了一系列政策,建立起整体协调机制。1998年,原中国专利局更名为**知识产权局,划归原国务院知识产权局办公室;2004年,国务院成立知识产权保护工作组;2009年,部际联席会议制度为**制定了知识产权战略。

**知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说:“这些措施虽然在一定程度上起到了跨部门整合的作用,但并没有从根本上解决多头管理带来的效率低下、规则不统一的问题。”,相信知识产权机构改革取得了实质性进展和力度。

“**知识产权局的重新设立,是我国知识产权管理体制改革的重要体现,有效改变了过去知识产权多元管理的历史局面。”陶新亮,大连理工大学知识产权学院院长对《经济日报》记者表示,**知识产权局的改组将借鉴**知识产权统一的有益经验,优化知识产权管理体制,形成联合监管力量管理。

**知识产权局局长沈长宇表示,体制改革有利于开放知识产权创造、应用、保护、管理和服务全链条,促进知识产权治理体系和治理能力现代化;在横向上方向上,有利于充分发挥专利、商标和原产地地理标志的联合效应,更好地支持创新驱动的发展和对外开放的拓展。

对此,华东政法大学知识产权学院院长黄武双认为,新成立的**知识产权局可以在对外谈判中形成政府管理资源的合力,统筹协调对外知识产权事务,而按照分工开展国外知识产权谈判也是其重要职能之一。

“过去,不仅行政管理严重分散,知识产权执法也很难形成,”韩秀成说,“多部门政治退出”的执法模式,不仅存在职能重叠、相互推诿的局面。同时也增加了创新主体的维权成本。他以景德镇瓷器为例。近20年来,以景德镇名义销售瓷器的违法行为屡禁不止,严重侵犯了景德镇瓷器的知识产权。一件山寨瓷器往往涉及专利、商标、地理标志等多种侵权行为,权利人不得不向多个执法部门求助,走多个程序,大大增加了时间和成本。”**知识产权局的重组将改变现有的执法状况,为创新主体提供一站式的维权服务,加大对创新成果的保护力度。“韩秀成说。

“要以这次体制改革为契机,积极引导专利商标综合执法,更好地打击各类违法行为。”,新成立的**知识产权局的主要职能是:组织实施**知识产权战略,特别是加强知识产权的创造、保护和运用;负责知识产权的保护工作,推进知识产权保护体系建设,指导商标、专利行政执法;负责商标、专利及商标原产地登记和行政裁决。

在韩秀成看来,重组后的**知识产权局将努力统一执法力量,创造更加公平透明的营商环境和创新环境,不断激发市场主体的创新活力,鼓励中外企业开展正常的技术交流,促进经济高质量发展。

黄武双说:“**知识产权局的重组,可以整合资源,提高执法效率,充分释放知识产权促进市场竞争、营造有序竞争环境的潜力,促进产业转型升级。”。

新成立的**知识产权局将在新的起点上面临许多新的挑战。陶新良指出,如何“指导商标、专利行政执法”,如何“按分工进行涉外知识产权谈判”,前者涉及市场监管总局体制内的分工与合作,特别是与市场监管综合执法队伍,后者涉及到与国务院其他部门的分工协作。这些都是新一届**知识产权局今后工作。

黄武双认为,专利和商标申请注册量快速增长,行政执法措施与司法保护之间的平衡,而**贸易摩擦中涉及的知识产权问题将给新成立的**知识产权局带来新的挑战。对此,他建议,一方面,在建立协作审查中心、增加审查员数量的基础上,通过技术手段进行商标标识比对,提高专利申请审查效率;另一方面,要利用多种渠道收集信息,提前预测**贸易中可能突出的重大知识产权问题,设立专题,召集合适的进行研究。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员刘海波表示,新组建的**知识产权局在构建新的保护体系、应对新技术、新商业模式等方面面临挑战。因此,要加快形成涵盖授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等方面的知识产权保护体系,加快专业能力建设。

目前,**知识产权局成立了机构改革工作组,制定了机构改革的组织实施方案,扎实推进了知识产权局改制工作4月20日,事业单位、人员编制和人员调动工作如期完成。

“在这一过程中,我们还坚持改革工作与业务工作紧密结合、有机衔接,坚持商标、专利、原产地地理标志申请受理审批等业务工作正常有序开展。下一步,我们将继续按照既定部署和时间节点,完成**知识产权局的改组工作。”**知识产权局保护协调司司长张志成说。


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