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【资产评估】中国资产评估准则体系

发布时间:2020-04-21 10:18:10

2004年2月,财政部正式发布了中国资产评估协会制定的《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德——基本准则》,初步建立了资产评估准则体系。截至2016年,我国资产评估准则在资产评估法的指导下进行了修订。资产评估准则体系作为一个有机整体,对评估机构和专业人员进行了系统的指导和规范。 

2004年2月,财政部正式发布了中国资产评估协会制定的《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德——基本准则》,初步建立了资产评估准则体系。截至2016年,我国资产评估准则在资产评估法的指导下进行了修订。资产评估准则体系作为一个有机整体,对评估机构和专业人员进行了系统的指导和规范。

(一)建立我国资产评估准则体系的指导思想

1、综合评价标准体系为:根据《资产评估行业财务监督管理办法》,资产评估机构及其资产评估专业人员从事资产评估业务,评估对象包括单项资产、资产组合、资产负债表和资产负债表,企业价值、财务权益、资产损失或其他经济权益。因此,我国的资产评估准则应该是一个综合的评估准则体系,包括企业价值、无形资产、房地产、机械设备、动产等各类资产和经济权益的评估准则。

2、我们应该高度重视程序标准和专业标准。我国资产评估准则体系不仅包括从资产评估报告、资产评估档案、资产评估程序等程序性方面规范资产评估行为的准则,还包括规范主要资产类别特征的专业准则,如企业价值评估准则、机械设备评估准则、无动产评估准则等。职业道德守则应与业务守则放在同一重要层面。

3、要做到层次清晰、逻辑灵活。

4、应涵盖评估机构的质量管理

(二)我国资产评估准则体系框架的特点:系统化与开放性的结合。原则与规律的结合。资产评估准则一般采用原则导向,规定了评估的基本要素,反映了评估实务的一般规定。为了有效引导资产评估机构和专业人员开展业务,资产评估准则的制定也体现了规则性,注重可操作性,并着重体现了评估实务的具体范围、程序、方法和目的。注重现实与适度超前相结合4。将实践守则与道德守则结合起来。将单一标准与综合标准6相结合。兼顾评估程序和实践领域。

(三)中国资产评估准则框架体系

1、资产评估基本准则资产评估基本准则由财政部根据资产评估法制定。是资产评估机构和专业人员进行各类资产和各种评估目的的基本规范。它们是各类资产评估业务应遵循的基本规则。资产评估基本准则是资产评估的一般原则,是建立资产评估准则体系的主导作用,也是中国资产评估协会制定职业准则和职业道德的依据。

2、资产评估实务准则(三级)(1)是资产评估的具体准则(分为程序准则和实质准则)。程序性标准是资产评估机构和专业人员通过履行资产评估程序、资产评估委托合同和资产评估档案、资产评估报告等专业程序,完成评估业务,确保评估质量的标准,等根据不同资产类别的特点,实质性标准规范了资产评估机构和不同资产评估业务专业人员的职业行为。主要包括企业价值评估准则、无形资产评估准则、房地产评估准则、机械设备评估准则、首饰及艺术品评估准则等。(2)第二层次是资产评估指南,包括具体评估目的的说明,具体资产类别(细化)评估业务及资产评估中的一些重要事项。(3)第三层次是资产评估的指导,针对资产评估中的一些具体问题。这一层次更加灵活,为评估业务中出现的问题提供及时的指导。一些不成熟的评估准则或具体的评估准则也可以先作为指导发布,经过一段时间的实践或成熟后再上升为具体的准则或准则。

3、《资产评估职业道德规范》规定了资产评估的基本要求、专业能力、独立性、与客户和关联方的关系以及与其他资产评估机构和专业人员的关系。

(四)财政部根据《资产评估法》,制定并发布了《资产评估基本准则》(以下简称《基本准则》),废止财政部2004年2月25日颁布的《资产评估基本准则》(以下简称《基本准则》)和《资产评估职业道德准则》(财企[2004]20号)。根据《资产评估法》的要求,基本准则主要集中在以下几个方面:

1、重新界定标准主体的基本标准,包括资产评估机构和专业资产评估人员。资产评估机构是指在财务部门备案的评估机构。资产评估专业人员包括资产评估师和其他具有专业知识和实践经验的资产评估从业人员。其中,资产评估师是指通过中国资产评估协会组织实施的**资产评估师职业资格考试的专业评估师。

2、提出了资产评估机构和专业人员应当(1)遵守法律、行政法规和资产评估准则;(2)遵循独立、客观、公正的原则;(3)遵守职业道德的基本要求(4)对依法出具的资产评估报告承担责任;(5)能够开展资产评估业务,能够独立执业,拒绝委托人或者关联方的非法干预。

3、原则上规范资产评估程序,是资产评估机构和专业人员在开展资产评估业务、形成资产评估结论过程中进行的系统工作步骤。有八个基本的评估程序。

4、规范资产评估报告书(一)规定资产评估报告书的主要内容(六个方面)。(二)对资产评估报告书的具体内容提出要求。(三)规范资产评估档案管理


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